为勉励企奇迹单元加大环保投入力度，加速推进净化管理办法提标改革，强化源头管理，进一步增加净化物排放，克日，合肥市生态情况局和合肥市财务局印发《合肥市勉励企奇迹单元提标改革净化管理办法奖补措施（试行）》。细致内容请见下方。
本措施所称“提标改革”项目是指企奇迹单元在达标排放或已到达外地情况羁系要求的底子上志愿实行的净化防治办法提标改革项目。市生态情况局会同市财务局对切合本措施支持条件的企奇迹单元净化管理提标改革项目赐与肯定额度资金奖补。
支持范畴
提标改革奖补资金重点支持范畴，次要包罗：
（一）大气净化管理办法提标改革。包罗：汽车制造、包装印刷、机器电子、产业涂装等重点行业挥发性无机物管理办法提标改革项目；低氮熄灭技能改革、烟气脱硝等氮氧化物净化管理办法提标改革项目；脱硫、除尘及控制有毒净化物排放的管理办法提标改革项目；碳减排技能改革项目。
（二）水净化管理办法提标改革。包罗：含氟等特性净化物产业企业废水处置办法改革等水净化防治办法提标改革项目；污水间接排放外情况的重点渡水产业企业水净化防治办法提标改革项目；城镇及乡村污水处置办法提标改革项目。
（三）辐射净化防护办法提标改革。包罗：辐射防护步伐晋级改革等；优化晋级发生放射性净化关键的消费工艺等。
（四）噪声净化防治办法提标改革。包罗：产业噪声、修建施工噪声、交通运输噪声和社会生存噪声净化防治办法提标改革项目。
（五）危废处理办法提标改革。包罗:伤害废物会合搜集储存转运办法提标改革、医疗废物会合暂存办法提标改革、伤害废物使用处理办法净化防治办法提标改革。
（六）“绿岛”会合式净化管理办法。
（七）其他重点净化管理办法提标改革项目。
奖补尺度
提标改革奖补资金分派，准绳上接纳项目法，实验竞争性分派。奖补资金实验总量控制，详细依据然后中间、省级下达资金状况和市级财力情况统筹布置。
（一）奖补尺度：市生态情况局依据专家评审意见、可分派资金量、项目个数、投资金额等要素综合确定，奖补尺度下限不凌驾项目净化管理投资的30%。关于净化管理技能先辈、绩效突出的项目，可得当进步奖补比例下限，但最高不凌驾项目净化管理投资的50%。
（二）下级资金分派文件中已明白奖补金额的项目，以下级文件划定为准。
政策解读
关于《合肥市勉励企奇迹单元提标改革净化管理办法奖补措施（试行）》的政策解读
近期，合肥市生态情况局会同合肥市财务局订定出台了《合肥市勉励企奇迹单元提标改革净化管理办法奖补措施（试行）》（以下简称《措施》），现将次要内容解读如下：
一、出台的配景和根据
随着我市经济社会的高速开展，情况掩护压力不停上升，现行的局部净化物排放尺度已不克不及顺应都会开展需求，也难以满意人民群众日益增加的柔美生态情况必要，而经过鼓励引导宽大排污单元实行净化管理办法提标改革，进一步低落净化物排放，是以后可接纳的无效应对之策。依据《中共合肥市委办公室 合肥市人民当局办公室印发关于构建古代情况管理系统的多少事情办法的关照》中第五条“落实情况财税金融支持”中“针对情况容量不敷的地域，出台勉励企业提标晋级改革净化办法政策”的明白要求，参照先发地域相干做法，联合我市实践，订定了本《措施》。
二、订定意义和总体思索
本《措施》经过专项资金奖补的方法，鼓励引导宽大企奇迹单元正推进净化管理办法提标改革，强化源头管理，进一步增加净化物排放，为我市在有限的情况容量下博得更大的经济社会开展空间，完成生态情况掩护和经济社会开展无机一致，无效进步人民群众情况幸福感和得意度。本《措施》对净化办法提标改革奖补资金付出范畴和尺度、报告考核、项目验收、资金拨付和利用等作出详细办理划定，有利于企奇迹单元策划报告项目，便于各相干部分公道、标准利用专项资金，落实落细羁系责任，确保奖补资金宁静标准高效运转。
三、草拟历程
《措施》由合肥市生态情况局卖力牵头订定，在草拟阶段，参阅了《北京市大气净化防治技能改革项目嘉奖资金办理措施》、《厦门市生态情况掩护专项资金办理措施》、深圳市《关于正办事企业推进生态情况管理才能古代化多少资金步伐》等其他地域涉企环保资金奖补政策，深化研讨了以后中间及省、市生态环保专项资金办理措施，并颠末与局构造相干商业处室重复讨论研讨后构成了底稿。在此底子上，充实征求并吸纳了各分担卖力同道、各县（市）区、开辟区生态情况分局、局构造到处室、直属各单元意见，进一步举行修正美满，于2021年9月30经合肥市生态情况局第22次局长办公会讨论经过。10月11日，向合肥市财务局去函书面征求意见，并依据反应状况修正美满。11月2日，向合肥市法律局去函请求正当性检察，依据检察意见进一步修正美满，终极构成本稿。
四、次要内容
《措施》包括注释和附件两个局部，注释合计十六条，附件局部包罗奖补资金报告项目根本信息表、项目绩效目的报告表、项目报告答应函、评审专家耿介答应书等4份制式文本。
一是明白订定根据及支持偏向（第一至四条）。对《措施》订定配景、目标及根据作出阐明，明白奖补工具（即净化处置办法提标改革项目）的界说和奖补的方法及资金渠道，规定资金的重点支持范畴。
二是明白资金项目报告、分派步伐和规矩（第五条至八条）。对项目标报告、考核、储藏、评审以及资金的分派等都作出细致的划定。明白奖补资金以项目情势举行报告，实验竞争性分派，确保“公正、公平、公然”。设定资金奖补比例下限，分别30%、50%两个梯度，表现差别化。
三是明白资金项目监视办理责任（第九条至十二条）。明白市生态情况局作为资金主管部分的羁系责任和落实羁系的方法办法，明白项目单元加速推进项目实行、严厉资金利用、正共同羁系的责任。明白奖补资金实验全历程绩效办理，并对奖补资金的拨付和利用要求作出划定。
四是明白项目验收办理划定（第十三至十四条）。依据奖补资金办理实践，分类细化项目验收责任主体、标准验收步伐和验收材料，要求重点考核评价项目能否完成预期生态情况效益，依据实践必要适时引入专家帮忙展开验收，并严厉实行个人决议计划步伐和落实公然公示制度。
五是明白违规举动处置步伐（第十五条）。根据预算法、财务守法举动处分奖励条例等执法法例，各级专项资金办理相干制度划定，对在专项资金报告、办理、利用历程中呈现的6类守法违规举动，市生态情况部分会同财务部分追回已拨付的财务资金，涉事企奇迹单元3年内不得再报告提标改革资金项目。
六是明白实行限期（第十六条）。本《措施》自2021年12月31起正式实施，试行1年。
五、创新办法
本措施具有以下特点：
一是聚焦重点。《措施》对准我市财产开展偏向、重点净化源行业、群众信访赞扬热门、“十四五”净化减排重点、专项资金支持偏向等，将大气、水、辐射、危废、噪声等5大类涉企净化防治办法提标改革项目归入奖补资金重点支持范畴。包括：汽车制造、产业涂装等重点行业挥发性无机物管理、低氮熄灭技能改革、烟气脱硝等氮氧化物净化管理、含氟等特性净化物产业企业废水处置、危废医废处理、碳减排技能改革、“绿岛”会合式净化管理等重点范畴。
二是突出绩效。《措施》充实表现了器重财务资金绩效办理的光显导向，在项目报告阶段，将《绩效目的报告表》作为报告质料的必备要件，并要求项陌生态情况效益目标要做到细化、量化；在项目评审阶段，专门布置绩效办理专家对项目绩效状况举行评审打分，绩效目的评分为“差”的项目不得进入项目储藏库；在项目标实行阶段，明白提出了实验全历程绩效办理的要求，要求活期展开项目绩效运转监控，构造项目绩效评价，强化监控及评价后果运用；在完工验收阶段，将预期生态情况效益的完成状况作为重点考核内容，并要求项目单元在请求验收时同步提交绩效评价陈诉，对未达预期效益的项目实验一票反对。
三是标准步伐。《措施》依照项目报告、专家评审、资金分派、历程羁系、资金拨付、完工验收的次序，对奖补资金办理利用的各个关键作出过细划定，次要表现在以下3个方面：报告储藏常态化。《措施》提出建立提标改革资金项目储藏库的要求，依照先入库再分派的准绳，经过常态化构造项目报告、适时评审入库、分派资金出库的方法完成项目库的静态办理。专家评审制度化。《措施》明白提标改革奖补资金实验竞争性分派，将专家评审意见作为资金分派的紧张根据，并就专家抽取、评审步伐等作出了详确过细的划定，以最大限制增加人为要素搅扰，防备廉政危害，确保公正公平、竞争择优。羁系验收标准化。《措施》进一步标准了资金项目羁系验收的步伐和要求，确定了以一样平常监视调理与现场反省相联合的方法增强资金羁系，明白了依照奖补资金额度分别市县两级生态情况部分的验收责任，并对验收材料作出详细要求。
六、下一步事情
待《措施》正式出台后，做好政策宣传息争释事情，勉励引导宽大企奇迹单元正策划报告提标改革项目，严厉依照《措施》划定展开专家评审、订定资金分派方案，增强资金利用羁系，强化全历程绩效办理，确保完成预期效益。
泉源：合肥市生态情况局 转载于：2021.12.8北极星VOCs在线